日前,盧旺達(dá)、阿曼、乍得和約旦4國向世界貿(mào)易組織(WTO)遞交了《貿(mào)易便利化協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)批準(zhǔn)文件。至此,批準(zhǔn)《協(xié)定》的成員已達(dá)112個,超過生效所需達(dá)到的WTO成員總數(shù)2/3的法定門檻,《協(xié)定》正式生效并對已批準(zhǔn)《協(xié)定》的成員正式實施。專家指出,在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、保護(hù)主義抬頭的背景下,《協(xié)定》生效將簡化貿(mào)易程序、促進(jìn)各國經(jīng)貿(mào)往來,進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)增長。這對作為世界第一大貨物貿(mào)易國的中國而言,無疑是實現(xiàn)外貿(mào)企穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走強的重大利好。
貿(mào)易程序趨于簡化
貿(mào)易便利化議題最早在1996年新加坡部長級會議上被列入WTO工作日程,中國則于2015年9月批準(zhǔn)接受這份協(xié)定。
根據(jù)相關(guān)規(guī)則,批準(zhǔn)協(xié)定的成員將自協(xié)定生效之日起,履行在政策法規(guī)透明度、管理措施現(xiàn)代化以及口岸管理部門協(xié)同合作等方面的承諾。對中國而言,除在單一窗口、確定和公布平均放行時間、出境加工貨物免稅復(fù)進(jìn)口、海關(guān)合作等少量措施設(shè)定了過渡期外,包括簡化單證手續(xù)、規(guī)范進(jìn)出口費用等方面的措施將立即付諸實施。
據(jù)國際機構(gòu)測算,《協(xié)定》如能有效實施,將使全球貿(mào)易成本減少約14.3%,到2030年時可為全球貿(mào)易增長貢獻(xiàn)2.7個百分點,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口商品的海外市場規(guī)模將分別擴(kuò)大1/3和60%,帶動全球經(jīng)濟(jì)增長9600億美元,同時增加2000多萬個就業(yè)崗位。
外貿(mào)環(huán)境有望回暖
南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授彭支偉在接受本報記者采訪時指出,在當(dāng)前背景下,又有WTO成員國通過《協(xié)定》并促使其最終生效,雖然短期來看并不會讓貿(mào)易格局產(chǎn)生特別大的改變,但對于整個世界經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易來說,這一變化顯然傳遞了一個明確而積極的信號,有助于中國外貿(mào)環(huán)境回暖向好。
“表面上看,通關(guān)這一環(huán)節(jié)似乎并不起眼,但行業(yè)內(nèi)的人都能體會到通關(guān)速度、貿(mào)易便利化程度對國際貿(mào)易的巨大隱性影響。因此,《協(xié)定》生效有望使中國外貿(mào)企業(yè)的成本進(jìn)一步降低,進(jìn)而利好中國經(jīng)濟(jì)。”彭支偉說。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一方面,落實《協(xié)定》將有助于中國口岸綜合治理體系現(xiàn)代化,提高中國產(chǎn)品競爭力和改善吸引外資環(huán)境;另一方面,《協(xié)定》實施將普遍提高中國貿(mào)易伙伴的貿(mào)易便利化水平,為中國產(chǎn)品出口營造便捷的通關(guān)環(huán)境,使企業(yè)廣泛受益。
經(jīng)濟(jì)向好底氣更足
專家指出,更多國家批準(zhǔn)《協(xié)定》表明,當(dāng)前世界范圍內(nèi)還有很強的貿(mào)易便利化需求與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的愿望,但貿(mào)易保護(hù)主義也并不會輕易認(rèn)輸。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長阮青松認(rèn)為,盡管未來全球爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大,但針對某些企業(yè)、某些行業(yè)的貿(mào)易摩擦很有可能會更多。
“需要看到,不同國家、不同群體利益訴求日益多元化,其對《協(xié)定》的執(zhí)行程度還有待進(jìn)一步觀察。就中國而言,今后應(yīng)該率先做好《貿(mào)易便利化協(xié)定》的執(zhí)行工作,為國內(nèi)企業(yè)和海外貿(mào)易伙伴提供更多便利,同時注重與相關(guān)國家、行業(yè)企業(yè)保持溝通,確保大家在貿(mào)易爭端出現(xiàn)時能夠在WTO框架下妥善解決問題,實現(xiàn)共贏。”彭支偉說。
值得注意的是,近期歐盟委員會、瑞信證券、蘇格蘭皇家銀行等諸多國際機構(gòu)紛紛上調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。這些機構(gòu)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)需求旺盛、潛力巨大,內(nèi)生增長動力強勁。特別是隨著全球需求復(fù)蘇,中國出口將進(jìn)一步改善,2017年中國經(jīng)濟(jì)將呈企穩(wěn)向好態(tài)勢。可見,《協(xié)定》生效將增加中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)這種向好預(yù)期的底氣。